9月3日～8日，完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場試點(diǎn)（簡稱土地二級市場試點(diǎn)）部級驗(yàn)收工作在京舉行。自然資源部利用司會同財(cái)政部、住建部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、銀保監(jiān)會等部委相關(guān)司局和部內(nèi)有關(guān)司局及事業(yè)單位的同志，邀請部分院校專家，組成驗(yàn)收工作組，逐一聽取了試點(diǎn)工作情況匯報。工作組認(rèn)為，北京房山等34個試點(diǎn)地區(qū)較好地完成了各項(xiàng)試點(diǎn)計(jì)劃任務(wù)，同意通過部級驗(yàn)收。
據(jù)了解，黨的十八屆三中全會明確提出“完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場”，將其作為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、加快完善現(xiàn)代市場體系的重要內(nèi)容。原國土資源部根據(jù)中央改革辦的具體部署，研究起草了《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的試點(diǎn)方案》，于2017年1月經(jīng)中共中央政治局常委會審議并原則通過，土地二級市場試點(diǎn)隨即正式啟動。
試點(diǎn)啟動以來，各試點(diǎn)地區(qū)黨委、政府高度重視，自然資源主管部門依托試點(diǎn)方案和實(shí)施方案，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，全面推進(jìn)試點(diǎn)工作，取得了積極成效，形成了一批可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，破解了若干政策難題，為做好頂層設(shè)計(jì)奠定了基礎(chǔ)。同時，土地二級市場的活躍程度進(jìn)一步提高，一些地區(qū)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押交易量明顯提升，有效促進(jìn)了土地要素順暢流動，提高了存量土地資源配置效率。驗(yàn)收工作組按照“對標(biāo)中央精神、對標(biāo)試點(diǎn)方案、對標(biāo)實(shí)施方案”的落實(shí)情況，對34個試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了評判，重點(diǎn)考核和把握試點(diǎn)任務(wù)完成的完整性、方向性，以及改革政策措施的科學(xué)性、合理性。
驗(yàn)收工作組要求，各省、各試點(diǎn)地區(qū)在部級驗(yàn)收結(jié)束后，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府及試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告驗(yàn)收情況和結(jié)果；同時根據(jù)評審專家的建議及書面驗(yàn)收意見，進(jìn)一步修改完善試點(diǎn)總結(jié)報告，由省級自然資源主管部門報經(jīng)各省級人民政府同意后報自然資源部。年底前，自然資源部將根據(jù)試點(diǎn)情況，對成效突出的地區(qū)予以通報表揚(yáng)。
驗(yàn)收工作組強(qiáng)調(diào)，完善土地二級市場建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，各地要持續(xù)深入推進(jìn)土地二級市場建設(shè)。試點(diǎn)地區(qū)定位于現(xiàn)有制度框架、不突破法律法規(guī)的改革舉措可繼續(xù)執(zhí)行。下一步，自然資源部將按照中央要求，結(jié)合新職能新定位，在已經(jīng)形成的一批政策儲備的基礎(chǔ)上，研究起草推廣土地二級市場的指導(dǎo)意見，有序推進(jìn)相關(guān)工作。
（來源：中國自然資源報）
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